![]() Всеукраїнський загальнополітичний освітянський тижневик
|
![]() |
![]() |
![]() |
||
![]() |
||
![]() |
||
Визначення ефективності створення портових особливих економічних зонВажливим компонентом теорії ринкової економіки є концепція суспільних і приватних благ. Суспільні блага, на відміну від приватних не можуть бути зроблені в рамках ринкової системи, тобто шляхом обміну між індивідуальними виробниками і споживачами. Виробництво суспільних благ свідчить про те, що ринок в такій ситуації неспроможний або неефективний. При цьому принципові відмінності між громадськими та приватними благами виникають з огляду на те, що вигоди, принесені суспільними благами, доступні не для окремого індивіда, який купує це благо, а для всіх споживачів. Крім того, споживання цих благ не є конкуруючим, тобто участь одного індивіда в споживанні суспільного блага не зменшує доступності цього блага для всіх інших. Тим часом роль ринку полягає лише в створенні сигнальної системи, за допомогою якої виробники можуть керуватися запитами споживачів. Для приватних товарів такий механізм прийняття рішень є досить ефективним. У випадку з суспільними благами ситуація складається інакше. Виняток взагалі не є здійсненним, оскільки суперечить змістовному потенціалу суспільних благ. У такій ситуації вигоди, принесені суспільними благами, не передаються окремим індивідам у вигляді прав власності, внаслідок чого ринковий механізм не може функціонувати. Якщо вигоди доступні всім споживачам, то споживач добровільно не буде покупцем цих благ, а виробник їх постачальником. Т.ч., взаємозв'язок між виробником і споживачем розірвана, тому необхідно державне втручання. Інфраструктура транспорту відноситься до суспільних благ практично у всіх країнах ринкової економіки, тому реалізація моделі ДПП в її розвитку цілком адекватний механізм функціонування транспортної інфраструктури. Одним з принципово значущих інструментів цієї моделі є портові особливі економічні зони (ПОЕЗ). Саме в цих інституційних утвореннях держава покликана підтримувати та ініціювати процеси інвестиційної активності, спрямовані на зростання інвестиційного потенціалу галузі. Специфіка ДПП у розвитку поезії полягає в прямому і непрямому фінансуванні розвитку портової інфраструктури. При цьому процеси розподілу повноважень по доходах і видатках набувають першорядне значення і вони безпосередньо пов'язані з ефективністю створення ПОЕЗ. У сучасній моделі управління бюджетним процесом - бюджетуванні, орієнтованому на результат, проблеми ефективності створення нових структур господарювання є ключовими і від їх стану залежить не тільки розвиток транспортної галузі, а й фінансова стабільність національної економіки: По-перше, держава як суб'єкт ринку при наданні суспільних благ керується відповідно до їх специфікою двома видами ефективності на відміну від бізнесу, який керується тільки ринковим вираженням ефективності. При цьому співвідношення видів ефективності держави залежить від стану сфери діяльності, в якій реалізуються суспільні блага. Виникнення цієї прибутку обумовлює перерозподіл власності або перерозподіл повноважень в економіці між державою і бізнесом. Стосовно до ПОЕЗ можливе застосування механізму приватизації деяких об'єктів інфраструктури, що не мають стратегічного значення. По-друге, аналіз ефективності надання суспільних благ здійснюється в моделі «витрати-вигоди», що має такі різновиди в рамках державного сектора: економічна, фінансова і ефективність за витратами. При цьому в рамках ПОЕЗ при будівництві нових портів і реконструкції існуючих застосовується фінансова складова аналізу «витрати-вигоди», а при їх функціонуванні ПОЕЗ - економічна складова, що має принципове значення для аналізу функціонування ПОЕЗ. По-третє, ефективність-доцільність являє собою економію бюджетних витрат, обумовлену зростанням еффектівності- раціональності, ланцюжок взаємозв'язку між первинністю і вторинно стю ефективності-доцільності є імперативною. Стосовно до ПОЕЗ дана позиція виражається в преференційної режимі їх функціонування, який т.о.должен бути інвестиційно привабливим. По-четверте, розрахунок безпосереднього показника ефективності передбачає його ідентичність - NPV. Цей підхід знижує можливість розвитку корупційної складової в процесі створення і функціонування ПОЕЗ. По-п'яте, розрахунок NPV здійснюється за моделлю безпосередніх вигод бізнесу - комерційна NPV, і за моделлю вигод держави - соціально-економічна NPV, що має складну структуру, оскільки вигоди держави - вигоди і виробників, споживачів і бюджету. По відношенню до поезії - це вигоди рухливості людського капіталу, бізнесу, безпосередньо бере участь у проекті створення ПОЕЗ, і бізнесу, обумовлені скороченням транспортної складової в національній економіці. По-шосте, основу механізму визначення ефективності становить механізм зміни результативності створення ПОЕЗ, що є основою економії бюджетних коштів і основою вимірювання ефективності за витратами, це вимагає нормативної розробки системи показників результативності їх створення, оскільки створення ПОЕЗ фіксується певними законодавчими актами. Т.ч., процеси створення ПОЕЗ вимагають розробки бізнес- плану створення зони, ключовим елементом якого повинна стати ефективність їх створення для бізнесу і держави, що передбачає жорсткий моніторинг державою реалізації проекту ПОЕЗ. Неотъемлевой частью припортовых логистических комплексов да и самих портов есть складские помещения. Самым популярным материалом при стоительстве таких сооружений является профнастил. При строительстве складских помещений в портах Крыма необходимо использовать профнастил из Симферополя, как недорогой кровельный материал. |
![]() |
![]() ![]() |
© «ПЕРСОНАЛ ПЛЮС». Усі права застережено. Передрук матеріалів тільки за згодою редакції. З усіх питань звертайтеся, будь ласка, gazetapplus@gmail.com |
![]() |
![]() |