Всеукраїнський загальнополітичний освітянський тижневик
Персонал Плюс - всеукраїнський тижневик

НА СТОРОЖІ ІНТЕРЕСІВ ОСВІТИ

Доля і прогресивне реформування освіти в новітній Україні значною мірою залежить від діяльності самих освітян, колективів навчальних закладів, громадськості, зокрема громадських організацій, які опікуються освітою, її проблемами.

Конфедерація недержавних вищих закладів освіти України, до якої входить близько 30 ВНЗ майже з усіх регіонів нашої держави, впродовж шести років існування була і залишається громадською, неприбутковою, демократичною за своєю суттю організацією, головне завдання якої — максимальне залучення широкого освітнього загалу України до вдосконалення усієї системи освіти, особливо вищої, відповідно до процесів становлення громадянського суспільства в нашій державі та інтеграції освіти України у світовий, європейський освітній простір. Вона не займалася і не займається будь-якою комерційною, під-при-ємницькою діяльністю, функціонує тільки на внески членів Конфедерації, тобто на громадських засадах.

Слід об’єктивно визнати, що не всі проблеми у діяльності Конфедерації щодо її статутних завдань вирішуються сповна і ус-пішно. Так, потребують більшої ініціативи й діє-вості питання вдосконалення правової бази освіти, захисту прав викладачів і студентів, впровадження нових навчальних технологій, поширення досвіду освітньої діяльності тощо, хоча Виконавча дирекція останнім часом значно збільшила обсяг роботи, що стосується підвищення якості освіти, методичного озброєння ВНЗ, пропаганди передового досвіду підготовки фахівців. Бо Конфедерація для цього має достатньо досвідчених організаторів освіти, більше можливостей для ре-зультативнішої праці в інтересах ВНЗ не лише приватної форми власності, а й на благо всієї системи освіти та держави України загалом.

Підтвердженням цього є багато зі зробленого Конфедерацією лише останнім часом. Так, завдяки роботі правління Конфедерації десятки викладачів, керівників, співробітників ВНЗ, передусім недержавної форми власності, брали участь у конференціях між вищими навчальними закладами, міжнародних конференціях, зустрічах, презентаціях, особливо в тих науково-методичних, соціальних проектах, які реалізуються у Міжрегіональній академії управління персоналом — найбільшому недержавному ВНЗ, провідному навчальному закладу в Конфедерації.

Звісно, чільне місце в діяльності Конфедерації спершу мали питання нормативно-правової бази освіти загалом, яка в Україні досі недосконала, не відповідає динаміці розвитку освіти. Тож члени Конфедерації, правління, виконавча дирекція напрацювали та передали до Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України конкретні пропозиції щодо вдосконалення правової бази освіти, захисту прав викладачів і студентів, поширення передового досвіду освітньої діяльності. Ця робота провадилася і впродовж 2005/2006 навчального року у різних формах, зокрема через виступи членів президії Конфедерації на радіо, телебаченні, в інших засобах масової інформації.

Конфедерація в останньому — 2005/2006 — навчальному році вимушена була об’єктивно посилити свою діяльність щодо організаційно-правового, соціального захисту недержавної освіти загалом. Це стосувалося необгрунтованих вимог МОН України щодо зміни організаційно-статутних засад приватних ВНЗ (їхніх статутів), неврегульованості питань пенсійного і соціального захисту викладачів і студентів, певних труднощів в ліцензуванні спеціальностей і акредитацій ВНЗ недержавної форми власності. З цього приводу правління Конфедерації було вимушене офіційно звертатися до Президента, уряду України, вищих посадових осіб у державі, навіть до міжнародної спільноти, зокрема ЮНЕСКО.

У таких зверненнях не слід вбачати якісь приватні, одномоментні чи корпоративні інтереси, оскільки йдеться про питання загальноосвітянського, загальнодержавного характеру, а саме:

— забезпечення високого рівня якості, доступності й ефективності освіти;

— обстоювання чіткої духовної зорієнтованості освіти в Україні;

— розвиток всебічних демократичних засад, на яких базується освіта;

— забезпечення високого рівня благополуччя, соціального захисту студентів, науковців, педагогів.

Так, виконавча дирекція Конфедерації звернулася із заявою до Президента Віктора Ющенка, Прем’єр-міністра України Юрія Єханурова, зазначивши глибоке усвідомлення того, що сучасна Українська держава за об’єктивних соціально-економічних обставин неспроможна забезпечити доступність і якість вищої освіти, що ще дієвішої, ефективнішої підтримки держави потребують ВНЗ інших форм власності — муніципальної, приватної тощо. Наголошувалося і на тому, що вкрай необхідно: врегулювати правові засади формування і ді-яльності системи недержавних закладів освіти; усунути наявні дискримінаційні умови діяльності викладачів недержавних ВНЗ, найперше у соціальному захисті, оподаткуванні, пенсійному забезпеченні; вирівняти у правах і соціальних пільгах студентів недержавних ВНЗ із державними.

Держава, уряд, Мініс-терство освіти і науки України, колективи ВНЗ України, на думку президії Конфедерації, мають вжити дієвіших заходів у впровадженні вимог Болонського процесу, інтеграції національної системи освіти у світову, зберігаючи власні здобутки, традиції, авторитет, тобто національний характер і зміст освіти, її педагогічну спрямованість. Для цього необхідно радикально перебудувати нинішню систему ліцензування і акредитації ВНЗ, запровадити принципово нову систему присудження наукових ступенів і вчених звань, викорінити з вищих навчальних закладів такі ганебні явища, як корупція, хабарництво, чиношанування, активно впровадити демократичні засади освіти і виховання, зокрема розширити межі самоврядування у ВНЗ, підвищити авторитет студентського самоврядування.

Наведемо один з прикладів, що підтверджує сказане. За ініціативи виконавчої дирекції Конфедерації торік у жовтні оприлюднено заяву освітян і науковців до вищих посадових осіб у державі щодо ситуації у вітчизняній освіті і науці. Задля поліпшення ситуації в освіті пропонувалося:

— прийняти принципово нові редакції законів України «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про наукові ступені і вчені звання», завдяки яким виключити будь-які можливості авторитарного втручання однієї особи або групи осіб у справи, що стосуються функціонування освіти і науки, ліквідувати монополізм, корупцію та забезпечити демократичний розвиток національних освіти і науки;

— подбати про розвиток освіти і науки за рахунок різних джерел фінансування, про збільшення державних видатків на ці сфери та зміцнення їхньої матеріальної бази;

— реорганізувати НАН України, ліквідуючи галузеві АН, докорінно перебудувати систему присудження наукових ступенів і звань, вирішуючи ці завдання безпосередньо у провідних ВНЗ і наукових установах країни;

— докорінно змінити систему ліцензування й акредитації освітньої діяльності, зробити її прозорою, доступною, демократичною, водночас зберігаючи високий рівень фахових вимог, та ін.

Чільне місце в діяльності Конфедерації займають питання науково-методичної роботи, збагачення громадськості ВНЗ знаннями і досвідом щодо реформування не лише наукової, освітньої сфер, а й соціальної загалом. Тому Конфедерація виступала і виступає активним співучасником підготовки і проведення численних і помітних наукових зібрань. Напрацьовані в Конфедерації її членами — науков-цями, викладачами ВНЗ — матеріали, пропозиції останнім часом оприлюднено на:

— V Міжнародній науково-методичній конференції «Реалізація положень Болонської Декларації в системі вищої осві-ти і науки України» (за Програмою дій, затвердженою наказом МОН України від 23.01.04 р. № 49) (20—22 вересня, Судак);

— під час підготовки звернення до Конституційного Суду України про порушення частини четвертої ст. 13 Конституції України: «Держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб’єкти права власності рівні перед законом»;

— на засіданні підсумкової колегії Міністерства освіти і науки України з питання «Підвищення ефективності вищої освіти — визначальний чинник зростання соціально-економічного потенціалу держави» (22—23 лютого 2006 р.);

— під час Всеукраїнської наукової конференції «Проблеми розвитку політолого-етнологічних досліджень на сучасному етапі» (28 лютого 2006 р., МАУП);

— на ІІ Міжнародній науковій конференції «Проблеми підготовки професійних кадрів з менеджменту в умовах реформування вищої освіти України» (16–18 лютого 2006 р., Львів);

— на IV Міжнародній науково-практичній конференції «Православні духовні цінності в умовах глобалізму» (4 квітня 2006 р., МАУП);

— на V Міжнародній науковій конференції «Еліти і цивілізаційні процеси формування націй» (Інститут політичних і етнонаціональних досліджень НАН України, 2–3 березня 2006 р., Київ);

— в ході проведення днів політичної науки в МАУП (20—21 квітня 2006 р.);

— на V Всесвітній науковій конференції «Діалог цивілізацій чи четверта світова війна» (25 травня 2006 р., МАУП);

— на ІІІ Всеукраїнській науково-практичній конференції «Проблеми інтеграції економіки України до ЄС і вступу в СОТ» (24—26 травня 2006 р., Судак);

— на VI Міжнародній науковій конференції «Модернізація системи вищої освіти відповідно до Програми розвитку освіти в Україні на 2005—2010 рр.» (24—26 травня, Судак);

— у Зверненні до Генерального директора ЮНЕСКО пана Коітіро Мацуура (7 червня 2006 р.) та ін.

Пропозиції і матеріали по завершенні перерахованих та інших заходів було передано до Міністерства освіти і науки України, Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, інших офіційних інстанцій. Треба, однак, об’єктивно визнати: належних позитивних реакцій вказаних державних структур у не було.

І все ж принципово важливо, що загалом діяльність Конфедерації стосовно розроблення нормативно-правової бази освіти в Україні, поширення новітніх, зокрема інформаційних, технологій у навчальному процесі, що-до активної підтримки ВНЗ недержавної форми власності та ін. громадськість поціновує досить високо і помітно. Свідчення цього — листи, телеграми від керівництва, представників недержавних ВНЗ на адресу Конфедерації, окремі виступи — матеріали у засобах масової інформації.

Тобто заходи і акції, започатковані Конфедерацією, а відтак її соціальна позиція досить-таки популярні, їх підтримує громадськість.

Ще один напрям роботи Конфедерації  — формування громадянської, продержавницької, національно зорієнтованої позиції усіх фахівців ВНЗ, їхніх вихованців. Це принциповий момент, оскільки до цього часу ідеологія національного державотворення в Україні є недостатньо чітко визначеною, а спроб ввести націю, народ, особливо молодь, студентство в духовну оману щодо ідеологій різного гатунку більш ніж достатньо.

За необхідності вирішення всіх освітянських завдань не можна стояти осторонь і щодо гострого питання відстоювання національних інтересів, орієнтації на традиційні та духовно-орієнтовані параметри розбудови суспільства, протистояння різним проявам антикультури (фашизм, сіонізм, релігійний екстремізм та ін.). І з цих питань Конфедерація, її члени не раз висловлювали свою принципову позицію, зокрема й на адресу Президента, уряду, Верховної Ради, Міністерства освіти і науки України.

Принципове значення для діяльності Конфедерації має діяльність із захисту прав, честі і гідності окремих ВНЗ, що одночасно значною мірою торкається діяльності бага-тьох освітніх установ.

Нагадаємо, зокрема, що у жовтні 2005 року Міжрегіональна Академія управління персоналом, яка є не тільки членом, а й фактично засновником Конфедерації, подала позов про визнання неправомірними вимоги МОН України щодо зміни організаційно-правової форми і відмови у ліцензуванні й акредитації спеціальностей і відокремлених структурних підрозділів. Позицію МАУП свого часу підтримала Головдержслужба України, Український союз промисловців і підпри-ємців, низка юридичних фірм і установ, фахівці в галузі права. 2006 року таку ж підтримку МАУП отримала в Держкомпідприємництва. Однак щоб ВНЗ інших форм власності могли вільно почуватися в державі, її правовому полі, цього виявилося замало. І свою правоту МАУП вимушена доводити МОН України, державним органам й донині.

Конфедерація прагне максимально надати допомогу ВНЗ в акредитації і ліцензуванні, в поліпшенні матеріальної бази, підвищенні рівня наукової, методичної, організаційної роботи; вона надає юридично-консультаційні послуги, активно підтримує найкращих організаторів освіти, викладачів, студентів, заохочує їх. Так, лише торік понад 40 працівників, студентів ВНЗ недержавної форми власності були удостоєні за поданням Конфедерації різних нагород.

Виконавча дирекція Конфедерації недержавних вищих навчальних закладів освіти України своєчасно виявила свою стурбованість щодо ситуації навколо недержавної системи освіти в Україні, зокрема через виступи у засобах масової інформації, вона стоїть на сторожі інтересів і захисту приватних ВНЗ від дій окремих урядовців, спрямованих на дискредитацію недержавної системи освіти в Україні. Нині така стурбованість не зникла, а відтак для заспокоєння немає підстав.

Правління Конфедерації, її члени, колективи ВНЗ покликані не тільки відповідно до потреб сучасності розвивати і вдосконалювати всю систему освіти України, а й стояти на сторожі захисту вітчизняної системи освіти, що базується на інших формах власності, як це було під час президентських виборів 2004-го і парламентських виборів 2006 року. Правління Конфедерації завжди усвідомлювало, що недержавна система освіти визначена конституційно, законодавчо. Вона є невід’ємним складником освіти України загалом. Будь-які спроби ліквідувати її або зменшити соці-альну вагу, роль і місце в державі незаконні і можуть розцінюватися як політичний популізм, намагання догодити кланово-корпоративним інтересам окремої групи людей чи на-віть окремих політиків, державних діячів.

Разом з тим події останнього часу, зокрема незаконні рішення ДАК стосовно МАУП, затримки з ліцензуванням і акредитацією, упереджені перевірки вузів, їх структур з боку МОН України, свідчать про елементарні порушення МОН, особисто С.Ніколаєнком законодавства про освіту. Тому члени Конфедерації в такому випадку мають займати принципову позицію.

Обстоюючи ці позиції, президія Конфедерації сподівалася і сподівається на подальше розуміння і підтримку своєї позиції, яку максимально узгоджувала і справді схвалювала біль-шість членів Конфедерації.

Велику допомогу і спри-яння у своїй повсякденній діяльності Конфедерація має від Міжрегіональної Академії управління персоналом та її президента Г.Щокіна.

Засвідчуємо велику подяку керівникам ВНЗ, які входять до складу Конфедерації, за активну підтримку її стратегії та практичної діяльності, за їхній особистий внесок у розвиток і вдосконалення вітчизняних закладів освіти та науки. Сподіваємося на подальше порозуміння та співпрацю у розвитку та удосконаленні системи освіти в Україні відповідно до реальних потреб сучасності, особливо щодо захисту інтересів ВНЗ приватної форми власності.

Голова правління
Конфедерації недержавних вищих закладів освіти України,
доктор політичних наук, професор,
заслужений працівник освіти України
М.ГОЛОВАТИЙ

Виконавчий директор,
кандидат політичних наук, професор
О.РУБЛЮК

вгору

© «ПЕРСОНАЛ ПЛЮС». Усі права застережено.

Передрук матеріалів тільки за згодою редакції.
При розміщенні матеріалів в Інтернет обов’язкове посилання на сайт видання. Погляди авторів можуть незбігатися з позицією редакції

З усіх питань звертайтеся, будь ласка, gazetapplus@gmail.com