Як Мінфін буде виявляти фейковий пенсіонерів і переселенців

Проведення верифікації пенсіонерів і одержувачів соціальних виплат, про яку Мінфін твердив з минулого року, стартує найближчим часом.

Минулого тижня Кабмін нарешті затвердив весь пакет постанов, необхідних для підготовки таких ревізій. Раніше Мінфін вже отримав доступ до інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи, яка дозволяє контролювати осіб і транспортні засоби, що перетинають державний кордон. Тепер міністерство "підключилося" і до бази даних Пенсійного фонду та одержувачів соціальних виплат.

Як саме буде проходити процес верифікації, що стане підставою для припинення виплат і т.д., в Мінфіні поки не розповідають. "Зараз система працює в пілотному режимі. Найближчим часом Міністерство фінансів представить її громадськості", - повідомили в прес-службі відомства. Тож не дивно, що виникли чутки про те, що багато громадян не тільки позбудуться субсидій та соціальних допомог, а й будуть змушені повернути їх в подвійному розмірі. "Це не має нічого спільного з реальністю. Єдине, чого "загрожує" верифікація - це виплати, які здійснюються на користь шахраїв, але саме на припинення таких виплат і спрямована ця перевірка", - запевняла міністр фінансів Наталія Яресько.

Як вдалося з'ясувати процес верифікації буде проходити в кілька етапів. Насамперед Мінфін хоче звірити реєстри та списки, що знаходяться в розпорядженні кількох міністерств і відомств - Мінсоцполітики, Мін'юсту, Міграційної служби і т.д. "Спочатку треба прибрати з числа одержувачів соцвиплат померлих людей і фейковий пенсіонерів, чорнобильців, переселенців", - розповів експерт реанімаційного пакету реформ Павло Кухта. Наприклад, якщо людина за інформацією міграційної служби вже кілька років живе за кордоном, а за даними Мінсоцполітики весь цей час користується пільгами на оплату "комуналки", то тут є привід розібратися.

Крім того, відомство Наталії Яресько перевірятиме банківські рахунки громадян, які отримують пенсії та соціальні виплати. "Це дозволить виявляти випадки, коли гроші нараховуються одній людині, а потрапляють на рахунки іншої, або ж якщо карткою, на яку нараховується соціальна допомога або пенсія, користується не та людина, якій вона видана", - повідомили в прес-службі Мінфіну.

Про виявлені порушення будуть повідомляти Мінсоцполітики або Пенсійному фонду. "Після цього органи соцзахисту або ПФ приймуть рішення - припинити виплачувати допомогу або звернутися до суду і з позовом про стягнення отриманих незаконно сум", - говорить директор Центру політичних студій та аналітики Віктор Таран. Про всяк випадок в Мінсоцполітики поспішили "заспокоїти" людей: повертати доведеться тільки нараховані кошти, а не в двократному розмірі. Але це не всі неприємності, які загрожують громадянам. За шахрайство (ст. 190 КК) і підробку документів (ст. 358) можна буде потрапити за грати на 12 років.

Про те, що в сфері соціальних виплат є безліч зловживань, говорять уже давно. В Україні досі немає єдиного реєстру всіх одержувачів соцвиплат, хоча на його створення витрачено роки і сотні мільйонів кредитних коштів. Останню позику на ці цілі було отримано влітку минулого року, але реєстр так і не з'явився. До сих пір немає достовірної інформації - скільки громадян України отримує пенсії, субсидії та соціальні виплати. У Мінсоцполітики називають приблизну цифру - близько 30 млн. чоловік (пенсіонери, внутрішньо переміщені особи, одержувачі всіх видів соціальної допомоги). "Про необхідність верифікації пенсіонерів і одержувачів соцвиплат говорять давно, починаючи з 2007 року. У цій сфері є серйозні фінансові порушення. Але всі ініціативи розбивалися об опір з боку керівництва Міністерства соціальної політики і Пенсійного фонду", - заявив Віктор Таран. У самому Мінсоцполітики запевняють, що регулярно проводять ревізію пенсіонерів і одержувачів соціальних виплат. "У нас з 2000 року є персоніфікований облік пенсіонерів, а їх верифікація - наша поточна діяльність. Щомісяця встановлюємо близько 500 осіб, інформація про смерть яких не була вчасно подана до Пенсійного фонду", - стверджує міністр соціальної політики Павло Розенко.

"Усунення виявлених зловживань дозволить нормалізувати систему соцзахисту населення і одночасно зменшити витрати з держбюджету на 5 млрд грн.", - Запевняє Наталія Яресько. Для порівняння: в минулому році на соцзабезпечення населення з держбюджету було витрачено 103,7 млрд грн., З яких 94,8 млрд отримав Пенсійний фонд (з урахуванням власних надходжень ПФ на пенсії було направлено в цілому більше 262 млрд грн.). Витрати на "соціалку" склали 18% держбюджету, тоді як на охорону здоров'я було витрачено менше 2% (трохи більше 11,4 млрд грн.), освіту - 5% (близько 30,2 млрд грн.).

"Є приклади держав, які в складній фіскальній ситуації проводили верифікацію соціальних виплат і, таким чином, істотно економили на витратах бюджету. Наприклад, в Греції, після такої перевірки соціальні виплати були скасовані для 2% населення", - розповів Павло Кухта. За словами Віктора Тарана, після проведення ревізії всіх виплат і реформування системи соцзабезпечення, економія для держбюджету може виявитися навіть більше, ніж планує Мінфін і перевищити 10 млрд грн.

Правда, є і зворотна сторона медалі - невиплачені борги Пенсійного фонду, за які після верифікації доведеться розраховуватися державі. "На даний момент вступили в силу, але не виконані судові рішення, згідно з яким ПФ повинен виплатити людям борги на суму 4,5 млрд грн. (В основному чорнобильцям, дітям війни та іншим категоріям). Говорити, що верифікація - тільки економія, невірно ", - вважає Павло Розенко.

У кого відберуть соцвиплати

У Мінсоцполітики, якщо вірити Павлу Розенко, не покладаючи рук проводять ревізію одержувачів пенсій і соцвиплат. Раніше пільги на оплату "комуналки" мали понад 5 млн осіб (учасники та діти війни, багатодітні сім'ї, пенсіонери-педагоги, медики, співробітники міліції і т.д.). Але з 1 липня минулого року на допомогу держави можуть претендувати тільки пільговики з невеликим доходом, іншим доведеться сподіватися на свої сили або оформляти субсидію. Таких залишилося близько 3,5 млн осіб. "Прорідять" і пенсіонерів з Донбасу, які отримували виплати з Пенсійного фонду України. Як з'ясували в СБУ і МВС, з 1,1 млн пенсіонерів-переселенців 150 тис. є "пенсійними туристами" (живуть в "ДНР / ЛНР", а за грошима їздять в Україну), і тому Пенсійний фонд припинив їм виплати. Зараз в Мінсоцполітики взялися за самотніх матерів. Раніше допомогу отримували 600 тис. жінок, але з 1 січня цього року державна підтримка надається тільки тим, хто зуміє довести складне матеріальне становище. За прогнозами чиновників, третина одиноких мам або отримуватимуть менше грошей, або взагалі залишаться без них.